各地把學習推廣“四下基層”優良傳統作為第二批主題教育重要抓手——

深入群眾 貼近群眾 服務群眾（學思想 強黨性 重實踐 建新功）

第二批學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育中，各地把學習推廣“四下基層”優良傳統作為重要抓手，推動各級黨組織和廣大黨員、干部走好新時代黨的群眾路線，確保主題教育取得扎實成效。

組織力量下沉，講解惠民政策

山東膠州市九龍街道旺海新村黨群服務中心，幾名鄉村振興指導員正向村民介紹黨的惠民政策，暢談村莊發展思路。主題教育中，膠州市把主題教育重點措施與“四下基層”相結合，推動機關干部深入群眾破解難題，九龍街道黨工委選派84名干部深入農村一線擔任鄉村振興指導員。鄉村振興指導員孫長明有漁業生產經驗，駐村后協助村黨支部成立了漁業專業合作社，帶著大伙兒一塊干。合作社今年簽下了550萬元水產訂單，村民和村集體都得到了實惠。

第二批主題教育開展以來，不少地方結合基層所需，組織力量下沉，黨員、干部來到群眾身邊，黨的好聲音深入千家萬戶。

“單打獨斗力量弱，抱團發展更有力……”在河北涉縣鹿頭鄉楊家莊村黑木耳種植基地，“惠民實踐團”志愿服務小分隊隊員正開展主題宣講，介紹產業政策，進行農技指導。主題教育中，涉縣的黨員、干部加入“惠民實踐團”，實實在在為群眾辦實事解難題。

各地采取多種形式組織黨員、干部到群眾中去。浙江完善“五級大接訪”機制，推動黨員、干部直擊矛盾化解信訪積案，做細做實“送上門的群眾工作”，全省縣處級以上領導干部接待群眾1.3萬批次2.7萬人，化解信訪積案3936件。福建平潭綜合實驗區開展黨員、干部進村入企系列活動，建立“1+1+5”掛鉤聯系機制，即每名處級以上干部至少掛鉤1個村居、5家企業，實現所有村居、所有規上企業全覆蓋。

深入調查研究，在基層一線察實情、出實招、辦實事

發展難題怎么破，民生問題怎么解？各地通過深入調查研究察實情、出實招、辦實事，推動工作落到實處。

重慶渝中區深入踐行“一線工作法”，制定“信訪接待下基層”工作方案，組織各級領導干部“進百家門、喝百家茶、說百家話”，面對面接訪下訪群眾1672件次，著力解決群眾信訪問題1178個，包案化解疑難復雜信訪問題75件，切實把問題解決在一線、矛盾化解在一線、工作落實在一線。

在山東淄博市，黨員、干部自覺將“四下基層”制度落實到經濟社會發展各個方面。高青縣發揮“基層工作日”制度作用，組織領導干部到一線掌握實情、在一線推動工作，讓基層干部成為企業發展的“解難員”、村民致富的“領頭雁”。沂源縣以直奔一線“大接訪”活動為抓手，領導干部帶著問題下訪約訪，形成工作閉環，推動處理矛盾問題65件；緊密依托“一站式”社會矛盾調解中心，完善工作機制，抓好信訪問題源頭治理。

四川資陽市聚焦14個方面調研內容，制定調研課題95個，計劃重點研究解決問題280個，并及時把有價值的調研成果運用到決策部署、政策措施中。針對調研中發現的問題，全市深化“多件事一次辦”“一網通辦”改革，企業開辦申請材料由13項壓減至5項、全流程時限壓縮至4小時。

通過深入調查研究，黨員、干部把社情民意收集上來，把有效舉措落實下去，形成指導實踐、推動工作的新思路、新舉措、新辦法。

城中村改造是一項復雜艱巨的系統工程，主城區城中村改造更是如此。廣東廣州市海珠區以人口密度大、復雜程度高的康鷺片區為突破口，區委班子深入調研，尋找解決辦法。摸清改造范圍內村（社區）物業等詳細情況后，區委班子提出了明確的思路和解決辦法。如今，多年擁擠的“招工一條街”變成了通行順暢、干凈整潔的步行街。

聚焦民生關切，以實際行動解決群眾急難愁盼問題

湖南澧縣澧西街道護城社區紅領巾家園是老舊小區，今年9月提質改造。居民提出了下水道破損和雨水污水混流問題，社區黨總支將問題上報街道黨工委，經分類匯總后反饋給縣有關部門。縣住房保障服務中心與縣市政處等部門黨員、干部實地探訪、現場辦公，回應群眾關切，調整了小區改造方案：新增下水管網改造和雨污分流。如今，改造已經完成。主題教育開展以來，澧縣將老舊小區改造納入為民辦實事的重要內容，全縣36名縣處級領導包片負責，黨員、干部下沉一線，有效化解難點堵點。

第二批主題教育在群眾身邊開展，廣大黨員、干部用好“四下基層”這一重要抓手，到基層發現問題，以實際行動解決群眾急難愁盼問題。

江蘇宿遷市宿城區幸福街道黨工委書記王加貴在走訪中發現，金港花園小區存在停車難問題，群眾反映強烈。黨工委組織街道城管、物業等部門黨員、干部赴一線調研，掌握小區機動車數量和車位需求量，征求意見建議，整合閑置公共空間規劃新建機動車位43個，同時協調小區東門公共停車場38個收費車位，為居民提供“潮汐式”錯峰免費停車服務。

山東日照市東港區開展“察民情、解民憂、暖民心”活動，打造網格服務“微陣地”，開展網格“微議事”，將群眾身邊的矛盾糾紛發現在早、處置在小，構建起高效的網格化管理服務體系。第二批主題教育開展以來，已舉辦各類網格議事會509場，解決群眾身邊急難愁盼問題450個。

（本報記者羅艾樺、王明峰、姜峰、孫超、白光迪參與采寫）

《 人民日報 》（ 2023年12月20日 01 版）