一、聯合體是什么？ 

聯合體投標指的是某承包單位為了承攬不適于自己單獨承包的工程項目而與其他單位聯合，以一個投標人的身份去投標的行為。

《中華人民共和國招標投標法》第三十一條規定，兩個以上法人或者其他組織可以組成一個聯合體，以一個投標人的身份共同投標。

 二、聯合體投標相關法律依據 

2.1 《中華人民共和國招標投標法》

第三十一條 兩個以上法人或者其他組織可以組成一個聯合體，以一個投標人的身份共同投標。

聯合體各方均應當具備承擔招標項目的相應能力；國家有關規定或者招標文件對投標人資格條件有規定的，聯合體各方均應當具備規定的相應資格條件。由同一專業的單位組成的聯合體，按照資質等級較低的單位確定資質等級。（如在三個投標人組成的聯合體中，有兩個是甲級資質等級，有一個是乙級，則這個聯合體只能定為乙級。）

聯合體各方應當簽訂共同投標協議，明確約定各方擬承擔的工作和責任，并將共同投標協議連同投標文件一并提交招標人。聯合體中標的，聯合體各方應當共同與招標人簽訂合同，就中標項目向招標人承擔連帶責任。

招標人不得強制投標人組成聯合體共同投標，不得限制投標人之間的競爭。

2.2 《中華人民共和國招標投標法實施條例》

第三十七條　招標人應當在資格預審公告、招標公告或者投標邀請書中載明是否接受聯合體投標。

招標人接受聯合體投標并進行資格預審的，聯合體應當在提交資格預審申請文件前組成。資格預審后聯合體增減、更換成員的，其投標無效。

聯合體各方在同一招標項目中以自己名義單獨投標或者參加其他聯合體投標的，相關投標均無效。

第五十一條規定，投標聯合體沒有提交共同投標協議，評標委員會應當否決其投標。

2.3 《工程建設項目施工招標投標辦法》

第四十二條 兩個以上法人或者其他組織可以組成一個聯合體，以一個投標人的身份共同投標。聯合體各方簽訂共同投標協議后，不得再以自己名義單獨投標，也不得組成新的聯合體或參加其他聯合體在同一項目中投標。

第四十三條 招標人接受聯合體投標并進行資格預審的，聯合體應當在提交資格預審申請文件前組成。資格預審后聯合體增減、更換成員的，其投標無效。

第四十四條 聯合體各方必須指定牽頭人，授權其代表所有聯合體成員負責投標和合同實施階段的主辦、協調工作，并應當向招標人提交由所有聯合體成員法定代表人簽署的授權書。

第四十五條 聯合體投標的，應當以聯合體各方或者聯合體中牽頭人的名義提交投標保證金。以聯合體中牽頭人名義提交的投標保證金，對聯合體各成員具有約束力。

 三、聯合體投標的優勢 

3.1提高競爭力，降低風險

當下政府采購工程建設項目規模越來越大，對專業技術水平的要求也越來越高，數家企業組成聯合體，以聯合體的名義參與政府采購招標，成為填補企業資源和技術缺口，提高企業競爭力以及分散、降低企業經營風險，適應當前市場環境的一種良好方式。

3.2提高中標人履約能力

聯合體中標，按照聯合體的內部分工，各自按資質類別等級的許可范圍承擔工作，能夠提高中標人的履約能力。防止中標人因履約能力差而轉包采購項目，損害采購人的利益。

四、聯合體投標無效的情形 

4.1 聯合體與其他投標人或招標人串通投標、串標的情形，詳見《中華人民共和國招標投標法實施條例》第三十九、四十、四十一條。

第三十九條　禁止投標人相互串通投標。

有下列情形之一的，屬于投標人相互串通投標：

（一）投標人之間協商投標報價等投標文件的實質性內容；

（二）投標人之間約定中標人；

（三）投標人之間約定部分投標人放棄投標或者中標；

（四）屬于同一集團、協會、商會等組織成員的投標人按照該組織要求協同投標；

（五）投標人之間為謀取中標或者排斥特定投標人而采取的其他聯合行動。

第四十條　有下列情形之一的，視為投標人相互串通投標：

（一）不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制；

（二）不同投標人委托同一單位或者個人辦理投標事宜；

（三）不同投標人的投標文件載明的項目管理成員為同一人；

（四）不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規律性差異；

（五）不同投標人的投標文件相互混裝；

（六）不同投標人的投標保證金從同一單位或者個人的賬戶轉出。

第四十一條　禁止招標人與投標人串通投標。

有下列情形之一的，屬于招標人與投標人串通投標：

（一）招標人在開標前開啟投標文件并將有關信息泄露給其他投標人;

（二）招標人直接或者間接向投標人泄露標底、評標委員會成員等信息；

（三）招標人明示或者暗示投標人壓低或者抬高投標報價；

（四）招標人授意投標人撤換、修改投標文件；

（五）招標人明示或者暗示投標人為特定投標人中標提供方便；

（六）招標人與投標人為謀求特定投標人中標而采取的其他串通行為。

4.2 招標人接受聯合體投標并進行資格預審的，聯合體應在提交資格預審申請文件前組成。資格預審后聯合體增減、更換成員的，其投標無效。

4.3 聯合體各方在同一招標項目中以自己名義單獨投標或者參加其他聯合體投標的，相關投標均無效。

4.4 同一投標人遞交兩份內容不同的投標文件，或在同一招標項目報有兩個或多個報價且未聲明哪一個有效的其投標文件將被否決。